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　　  “十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)將以促進(jìn)農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新和新品種推廣應(yīng)用為目的，按照“科學(xué)審批、保障權(quán)益、激勵(lì)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)”的總體思路，重點(diǎn)完善 “法規(guī)制度、技術(shù)支撐和管理服務(wù)”三個(gè)體系，提升“對(duì)策研究、審查測(cè)試、行政執(zhí)法和國(guó)際交流”四種能力，全面提高我國(guó)植物新品種保護(hù)水平。
    　 我國(guó)自1999年4月23日正式加入國(guó) 際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）以來(lái)，農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布了六批植物品種保護(hù)名錄，使受保護(hù)的屬、種達(dá)到62個(gè)，為越來(lái)越多的育種者提供了保護(hù)空間和公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。品種權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量也隨之大幅度上升，截止2006年11月30日，農(nóng)業(yè)部共受理品種權(quán)申請(qǐng)3691件，授予品種權(quán)899件。據(jù)對(duì)500個(gè)授權(quán)品種和申請(qǐng)品種的統(tǒng)計(jì)顯示，已累計(jì)推廣面積達(dá)6.4億畝，增產(chǎn)糧食563.2億公斤，新增社會(huì)效益223.7億元，為糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。
    盡管我國(guó)植物新品種保護(hù)取得了顯著成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，總體上來(lái)講，規(guī)章制度仍不完善，執(zhí)法力度仍需加大，工作體系仍需完善，技術(shù)體系 仍需健全。針對(duì)以上亟待解決的問題，“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)圍繞完善四個(gè)體系，提升四種能力，八大舉措全面提高我國(guó)植物新品種保護(hù)水平。
    一是完善法規(guī)制度體系。修改《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》，理順審查、測(cè)試和授權(quán)工作程序，規(guī)范品種命名，建立激勵(lì)農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新的制度機(jī)制；研究制定我國(guó)植物新品種保護(hù)鼓勵(lì)政策。
    二是完善技術(shù)支撐體系。研制和修訂農(nóng)業(yè)植物新品種DUS測(cè)試指南，擴(kuò)大植物品種保護(hù)范圍；建立主要農(nóng)作物已知品種數(shù)據(jù)庫(kù)，避免重復(fù)授權(quán)、確保授權(quán)質(zhì)量；研究DNA指紋圖譜鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高執(zhí)法效率；完善標(biāo)準(zhǔn)品種和近似品種資源庫(kù)，確保授權(quán)的科學(xué)性；建立新品種保護(hù)管理信息系統(tǒng)和綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新品種申報(bào)、審查、測(cè)試、授權(quán)和信息披露的數(shù)字化。
    三是完善管理服務(wù)體系。加強(qiáng)測(cè)試機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)；加強(qiáng)現(xiàn)有新品種測(cè)試機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，增強(qiáng)測(cè)試能力；強(qiáng)化品種權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效率。扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高業(yè)務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量；大力支持和鼓勵(lì)組建與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的自律性和維權(quán)性組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理方面的積極功能。
    　　四是完善信息服務(wù)體系。擴(kuò)充、完善審查、測(cè)試數(shù)據(jù)資源；研制數(shù)據(jù)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立品種數(shù)據(jù)資源自動(dòng)查詢系統(tǒng)；建立和完善品種權(quán)相關(guān)信息披露系統(tǒng)，拓寬授權(quán)品種實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化渠道；建設(shè)國(guó)內(nèi)外品種權(quán)信息交換及預(yù)警平臺(tái)，追蹤研究主要國(guó)家、國(guó)際組織的立法動(dòng)向，分析其可能對(duì)我國(guó)相關(guān)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，進(jìn)行及時(shí)預(yù)告和預(yù)警。
    　　五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。組織不同類型的植物新品種保護(hù)宣傳、培訓(xùn)、研討班，提高品種權(quán)意識(shí)和運(yùn)用品種權(quán)的能力；通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視等多種渠道向廣大農(nóng)村和農(nóng)民宣傳品種權(quán)，逐步培養(yǎng)品種權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)守法意識(shí)和提高自我保護(hù)能力。
    　　六是不斷加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)品種權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，端正執(zhí)法態(tài)度；開展品種權(quán)執(zhí)法試點(diǎn)，探索品種權(quán)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)推廣提高品種權(quán)執(zhí)法效果；加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，提高守法自覺性，降低品種權(quán)假冒侵權(quán)案件的發(fā)生率。
    　　七是加速品種推廣應(yīng)用。建立品種權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)品種權(quán)交易和授權(quán)品種推廣應(yīng)用。實(shí)施科技入戶工程，展示授權(quán)品種，示范推廣授權(quán)品種，大力推進(jìn)新品種進(jìn)村入戶。
    　　八是加強(qiáng)國(guó)際合作交流。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)外植物新品種保護(hù)法律制度及其發(fā)展趨勢(shì)研究，為發(fā)展我國(guó)種業(yè)提供廣泛的背景信息、決策依據(jù)；積極參UPOV系列會(huì)議及技術(shù)工作組會(huì)議；支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)育種者申請(qǐng)國(guó)外品種權(quán)，為我國(guó)種業(yè)走出去保駕護(hù)航。